Economic challenges in public procurement procedures in the public sector

Magistrsko delo obravnava ekonomske izzive sistema javnega naročanja v javnem sektorju, s poudarkom na vplivu zakonodajnega okvira, konkurenčnosti in učinkovitosti postopkov. Posebna pozornost je namenjena vlogi javnega naročanja kot instrumenta racionalne porabe javnih sredstev ter zagotavljanja transparentnosti in enakopravne obravnave ponudnikov. Namen raziskave je oceniti vpliv zakonodajnih sprememb, zlasti Zakona o javnem naročanju (ZJN-3), na delovanje in učinkovitost sistema javnega naročanja v Sloveniji. Raziskava temelji na uporabi več raziskovalnih metod, in sicer analize, normativne metode, študije primera in komparativne metode. V analitičnem delu so uporabljeni statistični podatki o javnem naročanju, ki vključujejo uporabo skupnega javnega naročanja, elektronskih dražb, objav na portalu javnih naročil, število naročil z enim ponudnikom ter uporabo meril za izbor ponudb. Dodatno je izvedena primerjalna analiza Slovenije in Hrvaške na podlagi uradnih statističnih poročil za leto 2024. Iz ugotovitev raziskave je pokazano, da je zakonodajni okvir javnega naročanja v Sloveniji razmeroma dobro urejen, vendar sistem še vedno zaznamujejo pomembni izzivi. Med ključnimi so visok delež naročil z enim ponudnikom, prevlada merila najnižje cene in omejena raven konkurenčnosti, kar negativno vpliva na učinkovitost in ekonomsko uspešnost postopkov. Primerjava s Hrvaško dodatno izpostavlja pomen večje preglednosti objav, pogostejše uporabe digitalnih orodij in aktivnega spodbujanja konkurence. Rezultati raziskave so koristni za zakonodajalce, naročnike in ponudnike, saj omogočajo izboljšanje preglednosti, učinkovitosti in konkurenčnosti postopkov javnega naročanja. Hkrati prispevajo k boljšemu razumevanju ekonomskih, pravnih in organizacijskih vidikov ter podpirajo razvoj praktičnih priporočil. Za prihodnje raziskave se priporočajo poglobljena analiza postopkov, dolgoročni učinki za uporabo merila ekonomsko najugodnejše ponudbe in vpliv naprednih digitalnih rešitev.