Fiscal impact of the cadastral update in 14 municipalities of Antioquia: a diagnosis of the change in municipal property tax revenue in 2024.

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Authors: Daniel Francisco Martínez Martínez, Angie Natalia García Franco
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Abstract

La actualización catastral constituye una herramienta fundamental para la gestión territorial y el fortalecimiento de las finanzas públicas municipales, al permitir la armonización entre los valores catastrales y la realidad del mercado inmobiliario. En Colombia, los procesos de actualización han cobrado especial relevancia en municipios que presentan rezagos significativos en la información predial, lo cual impacta directamente la base gravable del Impuesto Predial Unificado (IPU) y, en consecuencia, el recaudo fiscal. El presente trabajo analiza los efectos de la actualización catastral implementada en diferentes municipios del departamento de Antioquia durante el año 2024, con énfasis en la variación de los avalúos catastrales y su incidencia sobre el recaudo del impuesto predial en el periodo 2024–2025. A partir del uso de insumos oficiales como las bases R1 y R2, el trazado de Zonas Homogéneas Físicas y Geoeconómicas, y la aplicación de las tarifas vigentes establecidas en los acuerdos municipales, se construye una base de datos homogénea que permite comparar los valores antes y después de la actualización. Los resultados evidencian incrementos diferenciados en los avalúos catastrales y en la base gravable predial de los municipios analizados, significativamente superiores a los obtenidos bajo esquemas de crecimiento normativo. Dichos incrementos se concentran principalmente en el componente del valor del suelo y se explican por la redefinición de las Zonas Homogéneas Físicas y Geoeconómicas y por el prolongado rezago catastral previo al proceso de actualización. Asimismo, el análisis del impuesto predial muestra un aumento relevante del recaudo potencial, aunque limitado en el corto plazo por la aplicación de los topes legales al incremento del tributo, lo que pone en evidencia la necesidad de entender la actualización catastral como un instrumento de impacto fiscal progresivo y de planificación territorial a mediano plazo.

Fields of Study & Subjects

Local Government Finance and Decentralization Economic and Fiscal Studies Economic Growth and Fiscal Policies

Publication details

Journal / source
Repositorio Universidad Distrital
Publication date
19 February 2026
Language
ES
Document type
Thesis