La evolución y dinámica de la Constitución orgánica del Perú y su impacto en la consolidación de la institucionalidad democrática

En la presente investigación se analiza la evolución histórica y la dinámica política y constitucional de la Constitución orgánica del Perú. Y se evalúa su impacto en la gobernabilidad democrática sobre la base de las siguientes variables: la práctica constitucional, el proceso de parlamentarización de su sistema de gobierno de base presidencial, y el denominado fenómeno del gobierno dividido. La investigación apunta a destacar el impacto que posee el principio de separación de poderes. Puntualmente, en lo que respecta a uno de sus rasgos de identidad: el principio de solución democrática. Y en cómo dicha impronta podría ser superada a través del enfoque del diálogo constitucional que promueve la participación de los ciudadanos en el proceso de toma de decisiones políticas y la accountability vertical. Asimismo, la investigación destaca la particularidad del sistema de gobierno peruano en comparación con los demás países de la región. En efecto, desde los primeros años de su independencia, este país se alejó del modelo federal norteamericano, y optó por un sistema híbrido que privilegia las competencias de control político del Congreso como una forma de atenuar el riesgo de la concentración del poder en cabeza del presidente. Sin embargo, con el paso del tiempo, ese proceso de parlamentarización generó graves problemas de coordinación. Y abonó a la agudización del enfrentamiento entre poderes, desde el año 2016 en adelante.