AI Act e legge italiana: tanta scena, poca sostanza e nuovi rischi

Il contributo analizza il rapporto tra la legge italiana n. 132 del 23 settembre 2025 e il Regolamento (UE) 2024/1689 (AI Act), valutando se la normativa nazionale si configuri come utile strumento di integrazione oppure come fonte ridondante e potenzialmente confliggente con la logica di uniformità propria della disciplina europea. L'analisi muove dall'esame dell'AI Act quale corpus normativo pervasivo e in costante evoluzione, per poi ripercorrere l'iter della legge italiana — dal disegno di legge approvato dal Consiglio dei ministri nell'aprile 2024 fino alla pubblicazione in Gazzetta Ufficiale — con particolare attenzione alle modifiche imposte dalla Commissione europea in sede di procedura di informazione sulle regole tecniche. Il lavoro si articola attorno a quattro profili critici: le questioni interpretative e definitorie; il rischio di gold-plating nelle disposizioni settoriali (sanità, lavoro, giustizia, pubblica amministrazione); l'assetto di governance affidato ad AGID e ACN; la disciplina di dati e algoritmi in rapporto ai diritti fondamentali. Le conclusioni evidenziano come la legge italiana, pur dichiarando formalmente il rispetto del quadro europeo, tenda più a complicare che a rafforzare la disciplina, introducendo principi ridondanti, obblighi settoriali sovrapposti e un sistema istituzionale farraginoso, con il rischio concreto di frammentazione normativa e incertezza applicativa per gli operatori economici. Il contributo analizza il rapporto tra la legge italiana n. 132 del 23 settembre 2025 e il Regolamento (UE) 2024/1689 (AI Act), valutando se la normativa nazionale si configuri come utile strumento di integrazione oppure come fonte ridondante e potenzialmente confliggente con la logica di uniformità propria della disciplina europea. L'analisi muove dall'esame dell'AI Act quale corpus normativo pervasivo e in costante evoluzione, per poi ripercorrere l'iter della legge italiana — dal disegno di legge approvato dal Consiglio dei ministri nell'aprile 2024 fino alla pubblicazione in Gazzetta Ufficiale — con particolare attenzione alle modifiche imposte dalla Commissione europea in sede di procedura di informazione sulle regole tecniche. Il lavoro si articola attorno a quattro profili critici: le questioni interpretative e definitorie; il rischio di *gold-plating* nelle disposizioni settoriali (sanità, lavoro, giustizia, pubblica amministrazione); l'assetto di governance affidato ad AGID e ACN; la disciplina di dati e algoritmi in rapporto ai diritti fondamentali. Le conclusioni evidenziano come la legge italiana, pur dichiarando formalmente il rispetto del quadro europeo, tenda più a complicare che a rafforzare la disciplina, introducendo principi ridondanti, obblighi settoriali sovrapposti e un sistema istituzionale farraginoso, con il rischio concreto di frammentazione normativa e incertezza applicativa per gli operatori economici.